Содержание
Объекты III категории НВОС: требования к экологической документации
✚ Экологическая документация для объектов III категории от специалистов компании «ЭкоЭксперт» с опытом работы с 2001 года.
Распределение объектов по категориям в соответствии с негативным воздействием на окружающую среду происходит согласно ФЗ «Об охране окружающей среды» и критериям, утвержденным в Постановлении № 1029-ПП РФ от 28 сентября 2015 года. К III категории относятся объекты, оказывающие незначительное негативное воздействие на окружающую среду, к ним могут быть причислены предприятия почти любой сферы деятельности, не соответствующие критериям остальных трех категорий. Например, промышленные объекты с потенциально сильным вредным воздействием, если их производственные мощности фактически не дотягивают до категорий I и II, или, наоборот, небольшие объекты, слегка превышающие нормативы IV категории (минимальное НВОС). Все объекты НВОС входят в государственный реестр ОНВ (объектов негативного воздействия).
После постановки на учет встает вопрос, какую отчетность по экологии в 2021 году должны разрабатывать и подавать юридические лица и индивидуальные предприниматели, эксплуатирующие объекты III категории НВОС, поскольку законодательные требования, в зависимости от категории предприятий по экологии, заметно различаются.
Экологическая документация для объектов III категории
Чтобы хозяйственная деятельность на объектах III категории (3 класса опасности по экологии) полностью соответствовала природоохранному законодательству, необходимо оформление целого пакета документации. Хотя воздействие на окружающую среду и признано незначительным, его необходимо подтверждать и контролировать.
- 1. Сдавать отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, размещении отходов производства и потребления (на основании Федерального закона № 89 от 24 июня 1998 года «Об отходах производства и потребления» ст. 18 п. 5). Это:
- журналы учета движения отходов (ежеквартально);
- форма № 2-ТП (отходы) (статистика, ежегодно);
- отчет субъектов малого и среднего предпринимательства (ТО МСП);
- паспорта опасных отходов;
- комплект отчетов по экологическому сбору для импортеров и производителей товаров;
- информационные формы для внесения сведений в Сводный кадастр отходов г. Москвы (ежегодно).
- 2. Разработать программу производственного экологического контроля (согласно Приказу Минприроды России от 28 февраля 2018 года № 74).
- 3. Составить отчет об организации и результатах осуществления производственного экологического контроля.
- 4. Подать декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду для определения и внесения платы за НВОС.
- 5. Подать отчетность по форме № 2-ТП (воздух).
- 6. Провести инвентаризацию источников НВОС (не позднее 2 лет с ввода объекта в эксплуатацию).
Две основные сложности при ведении отчетности для объектов III категории:
- специфика разработки и согласования каждого документа;
- различные сроки подачи документации в согласующие органы.
Подача отчетности
При разработке и подаче отчетности нельзя не учесть и территориальное расположение предприятия, так как подача и согласование отчетной документации для Москвы и Московской области отличаются.
Разберем подробнее, куда подается и каковы сроки экологической отчетности в 2023 году:
| Вид отчетности | Орган подачи в зависимости от уровня поднадзорности и расположения | Дата подачи и разработки отчетности | |||
| Региональный | Федеральный | ||||
| Москва | МО | Москва | МО | ||
| Ежеквартальные журналы учета движения отходов | Хранятся на предприятии | ежеквартально, не позднее 10 числа периода, следующего за отчетным | |||
| Отчет 2-ТП (отходы) | Росприроднадзор | Росприроднадзор | ежегодно, до 1 февраля года, следующего за отчетным | ||
| Отчет 2-ТП (воздух) | Росприроднадзор | Росприроднадзор | ежегодно, до 22 января года, следующего за отчетным | ||
| Отчет субъектов малого и среднего предпринимательства (ТО МСП)* | ДПиООС г. Москвы | Минэкологии Московской области | Росприроднадзор | Росприроднадзор ежегодно, до 15 января года, следующего за отчетным | |
| Паспорта опасных отходов | Росприроднадзор | Росприроднадзор | Росприроднадзор | - | |
| ПЭК | ДПиООС г. Москвы | Минэкологии Московской области | Росприроднадзор | - | |
| Отчет по ПЭК | ДПиООС г. Москвы | Минэкологии Московской области | Росприроднадзор | ежегодно, до 25 марта года, следующего за отчетным | |
| Комплект отчетности по экологическому сбору для импортеров и производителей товаров | Центральный аппарат Росприроднадзора | Центральный аппарат Росприроднадзора | ежегодно, до 1 апреля года, следующего за отчетным | ||
| Декларация, расчет платы за НВОС | ДПиООС г. Москвы | Минэкологии Московской области | Центральный аппарат Росприроднадзора | ежегодно, до 10 марта года, следующего за отчетным | |
| Отчет о проведении инвентаризации источников НВОС | Отчет хранится на предприятии. Необходим для разработки и подачи отчетности. | - | |||
*Отчет МСП в Росприроднадзор в 2023 уже не подается и упомянут в таблице справочно! Состав отчетности зависит только от категории объекта по НВОС, а не от формы предпринимательства. Вся отчетность по экологии для МСП аналогична крупным предприятиям, если они имеют одинаковый класс опасности по экологии.
Сроки сдачи отчетов по ПЭК, декларации НВОС и статистики в 2023 году не изменились.
Из всех видов документов, перечисленных в таблице, только отчет по инвентаризации источников и журналы по экологии хранятся на предприятии. Журналы учета движения отходов и внутреннюю документацию понадобится предъявить только в случае проверки Росприроднадзора. Остальные документы по экологии на предприятии в 2023 году подлежат отправке в проверяющие ведомства. В таблице указаны актуальные сроки сдачи отчетов по экологии на 2023 год, но ежегодно происходят нововведения, которые могут коснуться и сроков, и состава обязательных документов по экологии на предприятии. Специалисты «ЭкоЭксперта» отслеживают все поправки в законодательство, чтобы готовить отчеты по экологии в 2023 году и планировать сбор данных за 2024 год в соответствии с самыми свежими требованиями.Ответственность
За несвоевременную сдачу отчетности при проверке грозит штраф (ст. 8.5 КоАП). Размер санкций для должностных лиц – от 3000 до 6000 рублей, для юридических лиц – от 20 000 до 80 000 рублей.
В связи с вступившим в силу Федеральным законом «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 21 июля 2014 года № 219-ФЗ произошли упразднения ряда природоохранных документов для объектов III категории.
Так, с 2019 года для объектов, имеющих III категорию НВОС, не нужно больше разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, также прекращается согласование и выдача нормативов предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. Таким образом, проект ПДВ и НДВ для объектов 3 категории в 2023 году разрабатывать не нужно. Для объектов 3 категории не обязателен и проект ПНООЛР – за его отсутствие никакого штрафа не предполагается. А вот отчетность по отходам подавать необходимо.
Но на основании Федерального закона от 04 мая 1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» в новой редакции согласно ст. 15 п. 11 необходимо подавать в уведомительном порядке отчетность о выбросах вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
Отслеживать все изменения в законодательстве и правильно применять действующие природоохранные нормы в соответствии с инструкциями и приказами на предприятии – задача квалифицированного специалиста-эколога.
Фото 1. Титульный лист программы производственного экологического контроля, разработанной для АО «Скинкеа» в 2019 г.
Опыт компании ООО «ЭкоЭксперт»
На данный момент ООО «ЭкоЭксперт» сопровождает около 30 компаний в области экологической отчетности, среди которых есть и объекты третьей категории НВОС.
Ярким примером выполненных работ по ведению предприятия с установленной III категорией в области охраны окружающей среды компанией ООО «ЭкоЭксперт» является АО «Скинкеа». В связи со вступившими в силу изменениями законодательства в 2019 году вопрос о том, как, в какие сроки и какую отчетность подавать, стоял очень остро. Но наши специалисты смогли решить эту задачу, подстроиться под изменения, разработать и подать отчетность вовремя, учитывая специфику предприятия.
Еще одним примером является постоянный клиент ООО «Мосасфальт-Н».
При работе с данным объектом нашими специалистами в процессе разработки отчетности и анализа данных была выявлена потребность в разработке и подаче отчета по форме 4-ОС. Данная работа была выполнена в рамках абонентского обслуживания на безвозмездной основе. Для нас важно учесть всю специфику работы предприятия и выполнить нашу работу качественно и вовремя.
Мы готовим отчетность по экологии и отходам для МСП (субъектов малого и среднего предпринимательства) и крупных компаний, ведем сопровождение по экологии на объектах любой категории НВОС. Для объектов 1 категории по экологии (НВОС) составим и утвердим комплексное экологическое разрешение и другую разрешительную экологическую документацию. Для объектов 4 категории по экологии – заполним формы статистической отчетности.
Со стоимостью работ Вы можете ознакомиться в разделе «Прайс-лист». Будем рады работать с Вами!