Переоформление лицензии на право пользования участками недр

Переоформление лицензий на право пользование участками недр в настоящее время осуществляется двумя видами государственных организаций:

1. 1.Роснедрами и его территориальными подразделениями – для крупных водозаборов и месторождений, в случае если объем добываемых природных вод более 500 метров кубических в сутки.
   В Московском регионе и ЦФО переоформлением и выдачей лицензий для таких крупных водозаборов занимается Центрнедра (город Москва, Варшавское шоссе, дом 39а).
2. 2.Органами власти субъектов Российской Федерации – при добыче менее 500 м³.

В городе Москве это Департамент природопользования и охраны окружающей среды, расположенный на Новом Арбате, дом 5. В Московской области – Министерство экологии и охраны окружающей среды Московской области, расположенное в городе Красногорске, бульвар Строителей, дом 1.

Наша компания – ООО «ЭкоЭксперт» – полностью сопровождает процедуру переоформления лицензии во всех необходимых инстанциях на территории Центрального федерального округа. Особенно богатый опыт лицензирования скважин на воду мы имеем в Московской области и городе Москве.

В каких случаях нужно переоформление лицензии

1. 1.Реорганизация юридического лица любым разрешенным законом способом.
   При этом новая кампания должна выполнить условия лицензии – провести оценку запасов, согласовать проект ЗСО или проект геологоразведочных работ, а также иметь квалифицированных специалистов (высшее образование, профильное повышение квалификации), необходимые финансовые и технические средства для безопасного проведения работ.
   Финансовые и технические средства подтверждаются справками предприятия, копиями накладных, документов по учету основных средств, паспортами оборудования и т.д.
2. 2.Передача имущества (лицензии, скважины и водозабора) новому юридическому лицу путём вклада в уставной капитал в рамках слияния, поглощения, выделения или присоединения.
3. 3.Передача имущества (лицензии, скважины и водозабора) дочернему предприятию.
4. 4.Приобретение имущества предприятия-банкрота (пользователя недр) при условии выполнения квалификационных требований, наличия специалистов, подготовки и возможностей эксплуатации водозабора. Требования фактически аналогичны п. 1.
5. 5.Изменение наименования юридического лица-пользователя недр.

Важный момент: при приобретении скважины и водозабора вы не покупаете и лицензию тоже. Владелец проданного имущества должен отказаться от лицензии на недропользования, после чего покупатель может подать документы на оформление новой лицензии. Исключением является приобретение имущества предприятия-банкрота на аукционе.

Если вы купили скважину и водозабор, мы можем вам помочь получить новую лицензию.

Если у вас просто переоформление лицензии в связи с изменением названия, то не забывайте: заявление на переоформление (вместе с комплектом документов) должно быть подано не позднее 6 месяцев после изменения официального наименования.

Если вы просрочили срок, мы можем попытаться вам помочь.

Переоформление лицензий в городе Москве особенно актуально в связи с присоединением к столице территорий Московской области. Мы знаем, как делать данную работу и неоднократно ее осуществляли.

Документы, необходимые для переоформления лицензии

От предприятия для начала работ требуется:

• доверенность на нашего сотрудника (не нотариальная, подписанная руководством предприятия) – для сопровождения документов;
• выписка из реестра акционеров, если предприятие – ПАО (непонятно, зачем это нужно контролирующим органам, но они требуют и строго проверяют наличие);
• согласие владельца лицензии на ее переоформление (весьма тонкий момент. В принципе, можно обойтись письмом на бланке предприятия. Но что делать, если предыдущий владелец уже расформирован и канул в неизвестность, не оставив ни фирменного бланка, не печати? Это задача, которую нам приходится решать постоянно);
• заявка на переоформление лицензии (форма бланка все время изменяется и поэтому не приводится);
• действующая лицензия на пользование недрами (оригинал). Ее изымут и выдадут взамен новую или поставят отметку «аннулировано», в зависимости от того, куда будем обращаться;
• выписка из Единого государственного реестра юридических лиц. Срок действия выписки месяц, поэтому ее нужно получить в последний момент – когда все остальные документы уже собраны. С просроченной выпиской комплект не примут. При повторной подаче комплекта выписку придется получать повторно, это обычная практика;
• копии учредительных документов. Время от времени некоторые документы приходится заверять нотариально, хотя по всем юридическим нормам достаточно заверения печатью предприятия.

Этот список неполный, часть документов дополнительно запрашивают госорганы, часть мы делаем самостоятельно в рамках договора между нами и заказчиком. Полный перечень документов, необходимых для переоформления лицензии на пользование участками недр местного значения, например, в Московской области, представлен в Распоряжении Минэкологии МО № 215-РМ от 15 апреля 2015 года.

В Москве и для крупных объектов перечень документов другой. Мы специально не выкладываем полные перечни, так как ситуация на каждом предприятии индивидуальная, и всех случаев на сайте не рассмотришь. Кроме того, раз в полгода ситуация меняется, принимаются новые порядки и постановления, так что вам лучше обратиться сразу к нам.

Сроки переоформления лицензии

Формально срок, необходимый Роснедрам на переоформление лицензий на пользование участками недр, не должен превышать 140 дней.

По факту данный срок может быть как уменьшен, так и увеличен.

Рассмотрение документов для переоформления лицензии на пользование участками недр местного значения происходит в течение 30 календарных дней со дня регистрации заявления – и в Министерстве экологии и природопользования Московской области, и в Департаменте природопользования и охраны окружающей среды города Москвы.

По сложившейся традиции госорганов, с первого рассмотрения лицензию не выдают. В процессе донести документы можно было (до недавних пор) только в Центрнедра, поэтому рекомендуем обратиться к нам: мы знаем, как составить комплект документов, который пройдет лицензирование в разумные сроки.

Пример переоформления лицензии

Рассмотрим реальную ситуацию с переоформлением лицензии, которую нам пришлось разрешить на одном из предприятий ЖКХ Московской области.

К нам обратился клиент – водоснабжающая организация. Ее наименование изменилось с ОАО на ПАО. Срок внесения изменений (6 месяцев) – почти просрочен. Кроме того, на баланс предприятия местной администрацией постфактум были переданы две скважины бывшего авторемонтного завода, в настоящее время банкрота.

Было принято решение срочно подать документы на переоформление лицензии. На новые скважины была подана новая лицензия с возможностью использования данного водозабора для водоснабжения поселка.

Для переоформления лицензии пришлось в срочном порядке выполнять работы, прописанные в условиях лицензии, а именно: отбирать анализы воды, подавать данные в Центрнедра и ГеолФонд, восстанавливать журналы учета уровня воды.

Об этих работах наши заказчики обычно вспоминают, когда пришла пора переоформлять лицензию или получено предписание от контролирующих органов.

Организация также купила и установила счетчики учета воды на скважину и с нашей помощью провела геофизические исследования в одной из скважин.

Все работы производились параллельно.

То, что документы были оперативно переданы на получение лицензии, избавило предприятие от крупного штрафа при внеплановой проверке Росприроднадзора по жалобе местных жителей.

В настоящее время мы продолжаем работать с данным клиентом по вопросу оценки запасов подземных вод в переданном водозаборе из двух скважин.

Посмотрите видео об особенностях лицензирования скважин

Стоимость переоформления лицензии

Многие наши заказчики жалуются на то, что нельзя сразу узнать цену переоформления лицензии. Но давайте будем объективными: пока мы не разберемся в вашей ситуации, совершенно неясен объем выполняемых работ. Отнести полностью готовый и собранный лично заказчиком комплект документов в контролирующий орган – это простая работа, и стоит она недорого.

Собрать же с участием заказчика необходимый комплект, дополнить его нужными справками и техническими пояснениями, выполнить работы, прописанные в условиях лицензии, с дальнейшим сопровождением по всем коридорам власти и согласующим инстанциям, с получением лицензии – совсем другая работа, весьма непростая, требующая времени и денег.

Основным фактором затрат является выполнение лицензионных мероприятий: исследования воды, проектирования зон санитарной охраны, работ по ремонту скважины или павильона водозабора. К сожалению, без проведения этих, безусловно, нужных и важных работ, лицензию получить не удается.

Подводя итог, скажем: для предварительной оценки стоимости нам нужно изучить вашу лицензию с составлением перечня необходимых работ. После этого необходим разговор со специалистом, и только тогда мы можем сказать точную цену.

Вы можете ознакомиться с нашими выполненными объектами и стоимостью работ по переоформлению лицензии на право пользования участками недр.