Объекты без категории НВОС

На окружающую среду воздействуют в разной степени любые сооружения и антропогенные объекты. При постановке на государственный учет согласно Критериям, утвержденным №1029-ПП РФ от 28 сентября 2015 года, определяется характер, степень воздействия и категория НВОС. Если объект не подходит под Критерии, то на учет его ставить не нужно, он остается «бескатегорийным». Но на окружающую среду все равно влияет и отчитаться по экологическим нормативам придется на общих основаниях, пусть и в меньшем объеме. В этом состоит противоречие бескатегорийных объектов: их вред никак не классифицирован, но все равно должен быть учтен. Вышеупомянутые Критерии не включают обращение с отходами, которое однозначно относится к НВОС, пусть и с меньшей нагрузкой.

Фактически, при отсутствии других видов НВОС кроме отходов, на учет не нужно ставить, например, офис, детский клуб и салон красоты. Но, если на балансе у них числится стационарный источник загрязнения (например, собственная котельная), то категория сразу повышается и учет нужен.

Примеры «бескатегорийных» объектов:

• административные и образовательные учреждения);
• социальные и некоммерческие организации (салоны красоты, фонды, клубы);
•  садоводческие и огороднические товарищества;
• торговые территории, магазины, склады и т.д.

А вот предприятия общественного питания (кафе, столовые, рестораны) оказывают умеренное НВОС и относятся к III категории, т.к. оборудованы очистными сооружениями (жироуловители, сооружения по очистке бытовых стоков и т.д.).

Хотя такие объекты и не подлежат постановке на учет, не включаются в государственный реестр и не подвергнуты плановым проверкам, минимум природоохранных требований к ним все же предъявляется.

Одно из самых распространенных – ведение документации по обращению с отходами и оплата за их воздействие на окружающую среду, кроме ТКО (за это по договору платит региональный оператор). Если никаких отходов, кроме ТКО на объекте без категории (как и на объекте IV категории) не образуется, плата за НВОС не вносится, и декларация не предоставляется.

Если организация имеет в собственности помещение или арендует его и при этом сама отвечает за накопление и вывоз ТКО, она обязана отчитываться по Форме 2-ТП (отходы) и вести журнал учета движения отходов.

Предварительно категория определяется собственником объекта и декларируется в заявке, но Росприроднадзор может ее изменить.

Отчетность и сроки ее предоставления

Несмотря на отсутствие категории НВОС, отчитываться природопользователю все равно придется, только перечень документации будет меньше. В него войдут:

• Паспорта отходов и протоколы биотестирования водной вытяжки (оформляются разово)
• Журнал учета движения отходов по Приказу 721 (раз в квартал)
• Форма 2-ТП (отходы) (ежегодно до 1 февраля)
• Расчет ПДВ при наличии источников выбросов (1 раз в 5 лет)
• Декларация НВОС (ежегодно до 10 марта, платежи – по окончании каждого квартала до 20 числа)
• 2-ТП (воздух) при наличии источников выбросов (ежегодно до 22 января)
• 4-ОС (ежегодно до 25 января)
• Отчетность водопользователей по всем необходимым формам: 2-ТП (водхоз), 2-ОС, 6.1-6.3, 3.1-3.3 (ежегодно до 22 января).

Дополнительно для производителей и импортеров товаров нужно отчитаться по нормативам утилизации и уплатить экосбор (до 15 апреля и до 1 апреля, соответственно).

В Москве и Московской области ежегодно нужно не забыть подать отчетность в Кадастр отходов (до 1 сентября и до 1 апреля, соответственно).

Для законной работы организации-природопользователя независимо от НВОС понадобится разработать и применить приказы, инструкции и положения, связанные с вопросами экологической безопасности, а также обучить и назначить ответственного в этой сфере специалиста.

Объекту без категории НВОС не удастся избежать штрафа после природоохранной проверки, если:

• экологические данные были сокрыты, искажены, представлены не вовремя – от 20 до 80 тыс. рублей по ст.8.5. КоАП РФ;
• сведения не представлены вовсе – от 3 до 5 тыс. рублей по ст. 19.7 КоАП РФ;
• не оплачено НВОС – от 50 до 100 тыс. рублей по ст. 8.41 КоАП РФ.

Эти же санкции применимы ко всем категориям НВОС. Таким образом, из-за несовершенства законодательства, бескатегорийный объект, который не наносит большого вреда окружающей среде, может получить штрафы наравне с опасными I-II категориями. Вопрос в том, как будет классифицировано нарушение.

Экологическое сопровождение от ООО «ЭкоЭксперт»

Большинству компаний, не занятых в сфере экологии, не целесообразно и экономически не выгодно иметь своего штатного инженера-эколога. В таком случае ООО «ЭкоЭксперт» предлагает экологическое сопровождение квалифицированными специалистами, которые регулярно отслеживают изменения в природоохранном законодательстве. Замена штатного эколога на сотрудничество со специализированным подрядчиком обеспечивает снижение расходов для среднего предприятия примерно в 10 раз и всегда дает гарантии по договору. Такой формат работы уже выбрали более 30 организаций, которые остаются нашими партнерами на протяжении 15 лет.

Вы можете подробнее ознакомиться с нашими выполненными работами и стоимостью услуг.

Оставляйте заявку на сайте или звоните нам. Будем рады постоянному сотрудничеству!