Содержание
Проектирование СЗЗ для существующих объектов
✚ Проектирование СЗЗ (санитарно-защитных зон) для существующих объектов от специалистов компании «ЭкоЭксперт» с опытом работы более 13 лет.
Санитарно-защитные зоны (далее СЗЗ) – это зоны с особыми условиями использования территорий (ст.1, п.4, ГК РФ).
Зоны с особыми условиями использования территорий устанавливаются в следующих целях:
- защита жизни и здоровья граждан;
- охрана окружающей среды.
Организация санитарно-защитной зоны вокруг промышленного предприятия обеспечивает уменьшение воздействия на атмосферный воздух (химическое, физическое и биологическое) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II классов опасности – как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья человека. Основная цель создания СЗЗ – предотвратить или значительно уменьшить негативное воздействие производственной деятельности на человека.
Для каких объектов необходим проект СЗЗ
В связи с этим нормативными документами (такими как Правила, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2018 г. № 222 и СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов») установлен перечень нормируемых объектов, которые не могут размещаться в границах санитарно-защитной зоны производственного предприятия. К таким объектам относятся: жилая застройка, объекты образовательного и медицинского назначения, спортивные сооружения открытого типа, организации отдыха детей и их оздоровления, зоны рекреационного назначения и для ведения дачного хозяйства и садоводства, объекты для производства и хранения лекарственных средств, объектов пищевых отраслей промышленности и т. д.
В соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2018 г. № 222 санитарно-защитные зоны устанавливаются в отношении действующих, планируемых к строительству, реконструируемых объектов капитального строительства, являющихся источниками химического, физического, биологического воздействия на среду обитания человека (далее объекты), в случае формирования за контурами объектов химического, физического и (или) биологического воздействия, превышающего санитарно-эпидемиологические требования.
При этом на основе практического опыта можно отметить, что проект санитарно-защитной зоны должен разрабатываться для всех промышленных объектов вне зависимости от их класса опасности. На текущий момент регламент обоснования отсутствия необходимости установления СЗЗ не существует. В зависимости от того, является ли объект источником воздействия на среду обитания человека, принимается решение о необходимости организации санитарно-защитной зоны.
СЗЗ подлежит установлению в случае одновременного соблюдения всех следующих условий:
- объект, для которого устанавливается СЗЗ, является объектом капитального строительства;
- объект является источником химического, физического, биологического воздействия на среду обитания человека;
- за пределами объекта превышаются санитарно-эпидемиологические требования.
ООО «ЭкоЭксперт» оказывает следующие виды услуг:
- 1. Разработка проекта обоснования СЗЗ для объектов I–V классов опасности.
- 2. Разработка проекта сокращения СЗЗ для объектов I–V классов опасности.
- 3. Разработка проекта ликвидации СЗЗ в связи с ликвидацией предприятия.
Мы выполняем разработку документов как для проектируемых предприятий, так и для действующих.
Для существующих объектов разработка проекта санитарно-защитной зоны необходима:
- в случае технического перевооружения производственного объекта.
- по требованию контролирующих органов, жалобам местных жителей или в других ситуациях, если ранее проект санитарно-защитной зоны не разрабатывался.
Предварительный анализ информации о предприятии
Перед началом разработки проектировщиками ООО «ЭкоЭксперт» производится анализ исходной информации о предприятии. Важно получить от заказчика всю документацию, необходимую для разработки и согласования проекта. Перечень необходимой информации предоставляется каждому заказчику перед началом работ и может корректироваться в зависимости от специфики объекта.
Перед началом работ специалисты ООО «ЭкоЭксперт» анализируют окружающую предприятие территорию. Важно выявить, попадают ли в границу нормативной СЗЗ предприятия нормируемые объекты, которые необходимо выводить из ее границ.
Также одной из основных задач эколога на этапе анализа данных является выявление источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и источников физического воздействия (источников шума, электромагнитного излучения и вибрации).
Если на предприятии ранее не производилась инвентаризация источников загрязнения атмосферы (например, в рамках проекта ПДВ) и физического воздействия, наши специалисты проводят эти работы самостоятельно. В рамках инвентаризации производится определение количественных и качественных характеристик источников, определяется объем выбросов загрязняющих веществ на основании расчетных или инструментальных методов, определяются шумовые характеристики производственного и вентиляционного оборудования.
Важно убедиться в том, что у заказчика в наличии все документы, которые необходимы для согласования проекта: документы на землю, ГПЗУ (для объектов реконструкции), действующие договора (ТУ) на коммуникации и т. д. Часто их отсутствие является основанием для отказа в установлении санитарно-защитной зоны.
Разработка проекта СЗЗ
После получения всех необходимых данных проектировщик приступает к разработке проекта СЗЗ. Критерием установления санитарно-защитной зоны является непревышение за ее границами установленных нормативов как по уровню химического загрязнения атмосферного воздуха, так и по уровню физических воздействий. При этом граница СЗЗ проводится по наихудшему из вариантов. Для определения границы СЗЗ в рамках разработки проекта проводятся расчеты ожидаемого шумового воздействия на санитарно-защитной зоне, а также расчеты рассеивания загрязняющих веществ в атмосферном воздухе.
Рис. 1. Карта рассеивания загрязняющих веществ в атмосферном воздухе
До подачи проекта в согласующие органы также проводятся следующие работы:
- определение координат границ расчетной СЗЗ;
- разработка карты-плана санитарно-защитных зон для внесения данных о СЗЗ в ЕГРН согласно постановлению Правительства РФ № 222 от 03.03.2018;
- анализ качества атмосферного воздуха на границе СЗЗ инструментальным методом.
Для предприятий I и II классов опасности необходимо проведение оценки риска для здоровья населения. Результаты оценки риска учитываются в обосновании границ санитарно-защитной зоны.
Этапы согласования проекта СЗЗ
Согласование проекта санитарно-защитной зоны происходит в несколько этапов:
| № п/п | Класс опасности предприятия | Согласующий орган | Результат | |
| 1 | I–V | Москва | ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве» или иная аккредитованная экспертная организация | Экспертное заключение о соответствии проекта требованиям нормативной документации |
| Московская область | ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области» или иная аккредитованная экспертная организация | |||
| 2 | I–V | Москва | Управление Роспотребнадзора по г. Москве | Санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии проекта государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам |
| Московская область | Управление Роспотребнадзора по Московской области | |||
| 3 | III–V | Москва | Управление Роспотребнадзора по г. Москве | Решение об установлении/изменении санитарно-защитной зоны |
| Московская область | Управление Роспотребнадзора по Московской области | |||
| I–II | Москва и Московская область | Федеральная служба Роспотребнадзора | ||
*ООО «ЭкоЭксперт» осуществляет согласование проектов санитарно-защитной зоны для предприятий, расположенных в Москве и Московской области
Таким образом, итоговым документом, который получает заказчик, является Решение об установлении/изменении санитарно-защитной зоны. В Приложении к Решению представлены: устанавливаемые ограничения использования земельных участков, которые попадают в границу СЗЗ, координаты опорных точек границы СЗЗ, Карта (план) СЗЗ.
Согласование документации производится специалистами ООО «ЭкоЭксперт» по доверенности от Заказчика.
При этом важно понимать, что граница санитарно-защитной зоны обязательно должна быть внесена в Единый государственный реестр недвижимости и отражена в документации по планировке территории. Именно это является подтверждением наличия у предприятия санитарно-защитной зоны. Данные о границах СЗЗ предприятия в ЕГРН передает Роспотребнадзор после принятия Решения об установлении СЗЗ.
Опыт ООО «ЭкоЭксперт»
ООО «ЭкоЭксперт» имеет большой опыт разработки и согласования СЗЗ для предприятий различных отраслей промышленности и классов опасности. Мы в индустрии уже более 15 лет и знаем все тонкости процесса разработки и согласования экологических проектов, а также взаимодействия с согласующими органами. В нашей компании работают высококвалифицированные сотрудники – выпускники ведущих вузов страны. Мы разрабатывали и успешно согласовывали проекты СЗЗ для компаний различной направленности: предприятий по производству асфальтобетона, производственно-складских комплексов, автозаправочных станций, фирм, осуществляющих фасовку биологических добавок, объектов пищевой промышленности и многих других. С примерами выполненных нами проектов Вы можете ознакомиться в разделе «Выполненные работы».
Примерные цены на проектирование СЗЗ можно найти в разделе «Цены». В связи со спецификой работ стоимость разработки проекта определяется индивидуально с каждым клиентом после анализа предварительной информации о предприятии.