Проектирование СЗЗ для существующих объектов

✚ Проектирование СЗЗ (санитарно-защитных зон) для существующих объектов от специалистов компании «ЭкоЭксперт» с опытом работы с 2001 г.

Санитарно-защитные зоны (далее СЗЗ) – это зоны с особыми условиями использования территорий (ст.1, п.4, ГК РФ).

Зоны с особыми условиями использования территорий устанавливаются в следующих целях:

• защита жизни и здоровья граждан;
• охрана окружающей среды.

Организация санитарно-защитной зоны вокруг промышленного предприятия обеспечивает уменьшение воздействия на атмосферный воздух (химическое, физическое и биологическое) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II классов опасности – как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья человека. Основная цель создания СЗЗ – предотвратить или значительно уменьшить негативное воздействие производственной деятельности на человека.

Для каких объектов необходим проект СЗЗ

В связи с этим нормативными документами (такими как Правила, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2018 г. № 222 и СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов») установлен перечень нормируемых объектов, которые не могут размещаться в границах санитарно-защитной зоны производственного предприятия. К таким объектам относятся: жилая застройка, объекты образовательного и медицинского назначения, спортивные сооружения открытого типа, организации отдыха детей и их оздоровления, зоны рекреационного назначения и для ведения дачного хозяйства и садоводства, объекты для производства и хранения лекарственных средств, объектов пищевых отраслей промышленности и т. д.

В соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2018 г. № 222 санитарно-защитные зоны устанавливаются в отношении действующих, планируемых к строительству, реконструируемых объектов капитального строительства, являющихся источниками химического, физического, биологического воздействия на среду обитания человека (далее объекты), в случае формирования за контурами объектов химического, физического и (или) биологического воздействия, превышающего санитарно-эпидемиологические требования.

При этом на основе практического опыта можно отметить, что проект санитарно-защитной зоны должен разрабатываться для всех промышленных объектов вне зависимости от их класса опасности. На текущий момент регламент обоснования отсутствия необходимости установления СЗЗ не существует. В зависимости от того, является ли объект источником воздействия на среду обитания человека, принимается решение о необходимости организации санитарно-защитной зоны.

СЗЗ подлежит установлению в случае одновременного соблюдения всех следующих условий:

• объект, для которого устанавливается СЗЗ, является объектом капитального строительства;
• объект является источником химического, физического, биологического воздействия на среду обитания человека;
• за пределами объекта превышаются санитарно-эпидемиологические требования.

ООО «ЭкоЭксперт» оказывает следующие виды услуг:

1. 1. Разработка проекта обоснования СЗЗ для объектов I–V классов опасности.
2. 2. Разработка проекта сокращения СЗЗ для объектов I–V классов опасности.
3. 3. Разработка проекта ликвидации СЗЗ в связи с ликвидацией предприятия.

Мы выполняем разработку документов как для проектируемых предприятий, так и для действующих.

Для существующих объектов разработка проекта санитарно-защитной зоны необходима:

• в случае технического перевооружения производственного объекта.
• по требованию контролирующих органов, жалобам местных жителей или в других ситуациях, если ранее проект санитарно-защитной зоны не разрабатывался.

Предварительный анализ информации о предприятии

Перед началом разработки проектировщиками ООО «ЭкоЭксперт» производится анализ исходной информации о предприятии. Важно получить от заказчика всю документацию, необходимую для разработки и согласования проекта. Перечень необходимой информации предоставляется каждому заказчику перед началом работ и может корректироваться в зависимости от специфики объекта.

Перед началом работ специалисты ООО «ЭкоЭксперт» анализируют окружающую предприятие территорию. Важно выявить, попадают ли в границу нормативной СЗЗ предприятия нормируемые объекты, которые необходимо выводить из ее границ.

Также одной из основных задач эколога на этапе анализа данных является выявление источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и источников физического воздействия (источников шума, электромагнитного излучения и вибрации).

Если на предприятии ранее не производилась инвентаризация источников загрязнения атмосферы (например, в рамках проекта ПДВ) и физического воздействия, наши специалисты проводят эти работы самостоятельно. В рамках инвентаризации производится определение количественных и качественных характеристик источников, определяется объем выбросов загрязняющих веществ на основании расчетных или инструментальных методов, определяются шумовые характеристики производственного и вентиляционного оборудования.

Важно убедиться в том, что у заказчика в наличии все документы, которые необходимы для согласования проекта: документы на землю, ГПЗУ (для объектов реконструкции), действующие договора (ТУ) на коммуникации и т. д. Часто их отсутствие является основанием для отказа в установлении санитарно-защитной зоны.

Разработка проекта СЗЗ

После получения всех необходимых данных проектировщик приступает к разработке проекта СЗЗ. Критерием установления санитарно-защитной зоны является непревышение за ее границами установленных нормативов как по уровню химического загрязнения атмосферного воздуха, так и по уровню физических воздействий. При этом граница СЗЗ проводится по наихудшему из вариантов. Для определения границы СЗЗ в рамках разработки проекта проводятся расчеты ожидаемого шумового воздействия на санитарно-защитной зоне, а также расчеты рассеивания загрязняющих веществ в атмосферном воздухе.

Рис. 1. Карта рассеивания загрязняющих веществ в атмосферном воздухе

До подачи проекта в согласующие органы также проводятся следующие работы:

• определение координат границ расчетной СЗЗ;
• разработка карты-плана санитарно-защитных зон для внесения данных о СЗЗ в ЕГРН согласно постановлению Правительства РФ № 222 от 03.03.2018;
• анализ качества атмосферного воздуха на границе СЗЗ инструментальным методом.

Для предприятий I и II классов опасности необходимо проведение оценки риска для здоровья населения. Результаты оценки риска учитываются в обосновании границ санитарно-защитной зоны.

Этапы согласования проекта СЗЗ

Согласование проекта санитарно-защитной зоны происходит в несколько этапов:

*ООО «ЭкоЭксперт» осуществляет согласование проектов санитарно-защитной зоны для предприятий, расположенных в Москве и Московской области

Таким образом, итоговым документом, который получает заказчик, является Решение об установлении/изменении санитарно-защитной зоны. В Приложении к Решению представлены: устанавливаемые ограничения использования земельных участков, которые попадают в границу СЗЗ, координаты опорных точек границы СЗЗ, Карта (план) СЗЗ.

Согласование документации производится специалистами ООО «ЭкоЭксперт» по доверенности от Заказчика.

При этом важно понимать, что граница санитарно-защитной зоны обязательно должна быть внесена в Единый государственный реестр недвижимости и отражена в документации по планировке территории. Именно это является подтверждением наличия у предприятия санитарно-защитной зоны. Данные о границах СЗЗ предприятия в ЕГРН передает Роспотребнадзор после принятия Решения об установлении СЗЗ.

Опыт ООО «ЭкоЭксперт»

ООО «ЭкоЭксперт» имеет большой опыт разработки и согласования СЗЗ для предприятий различных отраслей промышленности и классов опасности. Мы в индустрии уже более 15 лет и знаем все тонкости процесса разработки и согласования экологических проектов, а также взаимодействия с согласующими органами. В нашей компании работают высококвалифицированные сотрудники – выпускники ведущих вузов страны. Мы разрабатывали и успешно согласовывали проекты СЗЗ для компаний различной направленности: предприятий по производству асфальтобетона, производственно-складских комплексов, автозаправочных станций, фирм, осуществляющих фасовку биологических добавок, объектов пищевой промышленности и многих других. С примерами выполненных нами проектов Вы можете ознакомиться в разделе «Выполненные работы».

Примерные цены на проектирование СЗЗ можно найти в разделе «Цены». В связи со спецификой работ стоимость разработки проекта определяется индивидуально с каждым клиентом после анализа предварительной информации о предприятии.